POLÍTICAS PÚBLICAS DE TURISMO EM UMA CIDADE MÉDIA

uma análise regional de Marabá-PA

Authors

DOI:

https://doi.org/10.70261/er.v27i1.74981

Keywords:

Territory, Business tourism, Brazilian tourism map, South-east Pará

Abstract

The primary objective of this study is to comprehend the public tourism policies that have been implemented in the economic development of the city of Marabá, with a focus on its socio-spatial formation within the regional context.The investigation is guided by two key factors: firstly, the role that Marabá, a medium-sized city, plays in the south-eastern region of Pará; and secondly, the interest in examining the operationalisation – or not – of public tourism policies within the region. Despite its designation as a regional centre and its involvement in the Tourism Regionalisation Programme and the Brazilian Tourism Map, Marabá has not experienced significant economic or social transformations, remaining a peripheral entity. The research methodology employs a historical-geographical-dialectical approach, underpinned by Marabá's historical-regional contradictions and the economic-regional strengths influencing tourism-related decisions within the city. To this end, a comprehensive literature review on public tourism policies, medium-sized cities, territory and region was conducted. In addition, relevant laws, government plans and institutional documents were thoroughly analyzed, as well as secondary data extracted from official sources. The research findings indicate that tourism does not play a significant role in the local economy and that so-called "business tourism" is an illusory construct, serving more as an extension of work than as a genuine tourist activity.

References

BECKER, B. Revisão das políticas de ocupação da Amazônia: é possível identificar modelos para projetar cenários. Parcerias estratégicas, v. 12, n. 1, p. 135-59, 2001.

BOULLOSA, R.; PERES, J. Análise, elaboração e gestão de programas e projetos. Salvador: UFBA, Escola de Administração; Superintendência de Educação à Distância, 2019.

BRASIL. Ministério do Turismo. Programa de Regionalização do Turismo – Roteiros do Brasil. Diretrizes Operacionais. Brasília: Ministério do Turismo, 2004.

BRASIL. Ministério do Turismo. Mapa do Turismo Brasileiro – municípios categorizados. Brasília, DF: Ministério do Turismo, 2024. Disponível em: https://mapa.turismo.gov.br/mapa/init.html#/home. Acesso em: 10 out. 2024.

BRASIL. Ministério do Turismo. Cadastur. 2023a. Disponível em: < https://cadastur.turismo.gov.br/hotsite/#!/public/sou-turista/inicio>. Acesso em 06 fev. 2025.

BRASIL. Ministério do Trabalho e Emprego. Relação Anual de Informações Sociais (RAIS) - Vínculos (Ano): 2014 – 2023. Brasília, DF: Ministério do Trabalho e Emprego, 2023b. Disponível em: http://www.rais.gov.br/sitio/sobre.jsf. Acesso em: 03 ago. 2024.

CAPELLA, A. Formulação de Políticas. Brasília: Enap, 2018.

CARVALHO, M. As centralidades e os novos espaços de consumo em uma cidade média amazônica: hipermercado e supermercados em Marabá-PA. InterEspaço, Grajaú/MA, v. 5, n. 17, p. 01-17, maio/ago. 2019. Disponível em: <https://www.researchgate.net/publication/338441663_AS_CENTRALIDADES_E_OS_NOVOS_ESPACOS_DE_CONSUMO_EM_UMA_CIDADE_MEDIA_AMAZONICA_hipermercado_e_supermercados_em_Maraba-PA>. Acesso em: 19 de out. 2024.

CARVALHO, M. As centralidades em Marabá-PA: análise dos rearranjos a partir dos supermercados. 233 f. Dissertação (Mestrado em Geografia) – Universidade Federal do Ceará, Centro de Ciências, Programa de Pós-Graduação em Geografia, Fortaleza, 2020. Disponível em: <http://www.repositorio.ufc.br/handle/riufc/56896>. Acesso em: 15 out. 2024.

CORRÊA, R. Construindo o conceito de cidade média. In: SPOSITO, M. E. B. (Org.). Cidades médias: espaços em transição. São Paulo: Expressão Popular, p. 23-35, 2007.

CRUZ, R. Política de turismo e território São Paulo: Contexto, 2000.

CRUZ, R. Introdução à geografia do turismo. São Paulo: Roca, 2003.

CRUZ, R. Políticas públicas de turismo no Brasil: território usado, território negligenciado. Geosul, Florianópolis, v. 20, n. 40, p. 27-43, jul./dez. 2005.

DIAS, C. Marabá: centro comercial da castanha. Revista Brasileira de Geografia, Rio de Janeiro, ano 20, n.4, p.383-425, 1958.

DIAS, R.; MATOS, F. Políticas públicas: princípios, propósitos e processos. São Paulo: Atlas, 2012.

EMMI, M. A oligarquia do Tocantins e o domínio dos castanhais. Belém: UFPA/NAEA, 1999.

FARIA, C.; KARAM, R.; SANTOS, A. Agentes-atores na produção de Políticas Públicas espaciais. In: STEIBEGER, M. (Org.). Território, agentes-atores e políticas públicas espaciais. Brasília: Ler Editora, p. 93-128, 2017.

FILHO, M.; HONDA, Y.; FERREIRA, J. Análise espacial sobre a mobilidade rural no município de Marabá-PA. In: Traços: revista do Centro de Ciências Exatas e Tecnologia, Belém: UNAMA, v. 14, n. 30, p. 77-87, 2012.

FRATUCCI, A. C.; ALLIS, T.; MORAES, C. Espaços e territórios do turismo: reflexões e indações. In: XII Seminário da Associação Nacional de Pesquisa e Pós-Graduação em Turismo ANPTUR. Natal, RN. Anais do XI Seminário ANPTUR. São Paulo: ANPTUR, 2015. v. 11.

FREY, K. Políticas públicas: um debate conceitual e reflexões referentes à prática da análise de políticas públicas no Brasil. Planejamento e Políticas Públicas. Brasília, IPEA: n.21, p. 211-259, jun. 2000.

HAESBAERT, R. Região, diversidade territorial e globalização. GEOgraphia, ano 1, n. 1, p. 15-39, 1999.

HAESBAERT, R. O mito da desterritorialização: do “fim dos territórios” à multiterritorialidade. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2004.

HAESBAERT, R. Território e multiterritorialidade. GEOgraphia, ano IX, n. 17, p. 19-46, 2007.

HAESBAERT, R. Regional-global: dilemas da região e da regionalização na geografia contemporânea. Rio de Janeiro: Brasiliense, 2010.

HARVEY, D. A condição pós-moderna: uma pesquisa sobre as origens da mudança cultural. 18. ed. São Paulo: Loyola, 2014. (Tradução da edição original de 1989).

HARVEY, D. A justiça social e a cidade. São Paulo: Hucitec, 1980.

HARVEY, D. Espaços de esperança. São Paulo: Loyola, 2004.

HOMMA, A. As políticas públicas como indutoras da “morte anunciada” dos castanhais no sudeste paraense. In: Encontro da sociedade brasileira de economia ecológica. Belém. Anais... Rio de Janeiro: Sociedade Brasileira de Economia Ecológica, p. 1-24, 2001.

HOMMA, A.; CARVALHO, R.; FERREIRA, C.; NASCIMENTO, J. A. Destruição de recursos naturais: o caso da castanha-do-pará no Sudeste Paraense. Belém, Embrapa Amazônia Oriental, 2000. 74p. (Embrapa Amazônia Oriental. Documentos, 32).

LIMONAD, E. Um novo planejamento ou um novo Estado para um novo Brasil? In: Um novo planejamento para um novo Brasil? Rio de Janeiro: Letra Capital, 2014. p. 80-99.

MELAZZO, E. Problematizando o conceito de políticas públicas: desafios à análise e à prática do planejamento e da gestão. Presidente Prudente –SP. Revista Tópos, v. 4, n. 2, p. 9-32, 2010.

MONTEIRO NETO, A.; COLOMBO, A.; ROCHA NETO, D. Políticas territoriais em tempos de múltiplas crises: desafios e perspectivas para o Brasil na década de 2020. In: MONTEIRO NETO, A.; COLOMBO, A.; ROCHA NETO, D. (Org.). Desenvolvimento Regional no Brasil: políticas, estratégias e perspectivas. Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea): Rio de Janeiro, 2023.

PEREIRA, C. A categoria "formação socioespacial" na obra de Milton Santos: usos, significados e desdobramentos analíticos. Revista da Anpege, v. 19 nº. 38, p. 1-42, 2023.

RIBEIRO, R. As cidades médias e a reestruturação da rede urbana amazônica: a experiência de Marabá no Sudeste paraense. 136 f. Dissertação (Mestrado) – Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências Humanas, Universidade de São Paulo, São Paulo, 2010.

SANTOS, M. Espaço e Método. São Paulo: Nobel, 1985.

SANTOS, M. Metamorfoses do espaço habitado: fundamentos teóricos e metodológicos da Geografia. São Paulo: Hucitec, 1988. Disponível em: https://www.academia.edu/6495370/Milton_Santos_METAMORFOSES_DO_ESPA%C3%87O_HABITADO_A_REDESCOBERTA_E_A_REMODELAGEM_DO_PLANETA_NO_PERIODO_T%C3%89CNICO_CIENTIFICO_E. Acesso em: 15 mar. 2023.

SANTOS, M. A Natureza do Espaço: técnica e tempo, razão e emoção. São Paulo: Hucitec, 1996.

SANTOS, M. sociedade e espaço: a formação social como teoria e como método. In: Sociedade e espaço. Petrópolis: Vozes, p. 9-27, 1979a.

SANTOS, M. Economia espacial. São Paulo: Hucitec, 1979b.

SANTOS, M.; SILVEIRA, M. O Brasil: território e sociedade no início do século XXI. 9. ed. Rio de Janeiro: Record, 2006.

SANTOS, T. Redenção: uma cidade média do agronegócio na Amazônia? 117 f. Dissertação (Mestrado em Planejamento do Desenvolvimento) – Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Sustentável do Trópico Úmido, Núcleo de Altos Estudos Amazônicos, Universidade Federal do Pará, Belém, 2020. Disponível em: <http://www.repositorio.ufpa.br/handle/2011/14555>. Acesso em: 06 out. 2021.

SEBRAE. DataMPE Brasil: perfil de Marabá. Disponível em: <https://datampe.sebrae.com.br/profile/geo/maraba?selector70id=sectorOption&selector67id=year2023&selector245id=geo1504208&selector831id=porte&selector385id=year&selector518id=geo1507508%2Cgeo1507151%2Cgeo1504208&selector470id=comexTipoImport&selector844id=year2019&selector840id=year2024>. Acesso em: 8 jul. 2024.

SECCHI, L. Políticas públicas: conceitos, esquemas de análise, casos práticos. 2. ed. São Paulo: Cengage Learning, 2013.

SECRETARIA MUNICIPAL DE TURISMO. Desligamento do Conselho. Destinatário: Anônimo. Marabá-PA, 01 mar. 2023. 1 mensagem eletrônica.

SERPA, A. Políticas públicas e o papel da geografia. Revista da ANPEGE, v. 7, n. 1, número especial, p. 37-47, out. 2011. Disponível em: https://ojs.ufgd.edu.br/anpege/article/view/6551. Acesso em: 03 ago. 2024.

SERRA, H. Problemas de regionalização e políticas públicas de turismo no território paraense. 316 f. Tese (Doutorado em Geografia). Universidade Estadual de São Paulo/ Programa de Pós-Graduação em Geografia, Presidente Prudente-SP, 2017.

SERRA, H.; SOUZA, A.; RIBEIRO.W. Superando o pragmatismo econômico: redefinindo os limites do turismo a partir de uma abordagem espacial. Espaço Aberto, PPGG - UFRJ, v. 2, n.1, p. 85-100, 2012.

SERRA, H.; PAZ, I. O Papel dos agentes do turismo a partir do Mapa do Turismo Brasileiro em Marabá-PA. Caminhos de Geografia, Uberlândia, v. 23, n. 85, p. 244–260, 2022. Disponível em: https://seer.ufu.br/index.php/caminhosdegeografia/article/view/57844. Acesso em: 02 fev. 2022.

SILVEIRA, M. Globalização, Trabalho, Cidades Médias. Geo UERJ, Revista do Departamento de Geografia, n. 11, p. 11-17, 2002. Disponível em: https://www.e-publicacoes.uerj.br/geouerj/article/view/49153. Acesso em: 19 nov. 2024.

SOUZA, M. O território: sobre espaço e poder, autonomia e desenvolvimento. In: CASTRO, I.; GOMES, P. C.; CORREA, R. (org.). Geografia: conceitos e temas. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1995. p 77-116.

SPOSITO, M. E. O centro e as formas de centralidade urbana. Revista de Geografia. São Paulo: UNESP, v.10, p.1 – 18, 1991.

SPOSITO, M. E. Reestruturação da cidade. In: MELO, J. (org.). Região, cidade e poder. Presidente Prudente: GASPERR, 1996.

SPOSITO, M. E. Cidades médias: reestruturação das cidades e reestruturação urbana. In: (Org.). Cidades médias: espaços em transição. São Paulo: Expressão Popular, p. 233-257, 2007.

SPOSITO, M. E. Para pensar as pequenas e médias cidades brasileiras. Belém: Federação de Órgãos para Assistência Social e Educacional/ FASE; Instituto de Ciências Sociais Aplicadas/ UFPA; Observatório Comova, 2009.

STEINBERGER, M. (Org.). Território, Estado e políticas públicas espaciais. Brasília: Ler Editora, 2013.

STEINBERGER, M. Introdução. In: (Org.). Território, agentes-atores e políticas públicas espaciais. Brasília: Ler Editora, p. 19-28. 2017.

TRINDADE JÚNIOR, S.; AMARAL, M.; MALHEIRO, B.; RIBEIRO, R.; RODRIGUES, J. Uma cidade média na Amazônia Oriental: a centralidade urbano-regional de Marabá no Sudeste Paraense. In: ELIAS, D.; SOARES, B.; SPOSITO, M. (Orgs.). Agentes econômicos e reestruturação urbana e regional: Marabá e Los Angeles. 1. ed. São Paulo: Cultura Acadêmica, 2016.

VELHO, O. Frentes de expansão e estrutura agrária: estudo do processo de penetração em uma área da Transamazônica. Rio de Janeiro: Zahar, 1981.

VILLAÇA, F. Espaço intra-urbano no Brasil. São Paulo: Studio Nobel/ Fapesp, 1998.

WHITACKER, A. Uma discussão sobre a morfologia urbana e a articulação de níveis diferentes de urbanização. In: SPOSITO, M. (Org.). Cidades médias: espaços em transição. São Paulo: Expressão Popular, p. 139-156, 2007. (Coleção Geografia em Movimento).

Published

2025-07-08

How to Cite

PAZ, Izabela Rodrigues; SERRA, Hugo Rogério Hage; OLIVEIRA, Victor da Silva. POLÍTICAS PÚBLICAS DE TURISMO EM UMA CIDADE MÉDIA : uma análise regional de Marabá-PA. Espaço em Revista, Catalão, v. 27, n. 1, p. 245–283, 2025. DOI: 10.70261/er.v27i1.74981. Disponível em: https://periodicos.ufcat.edu.br/index.php/espaco/article/view/74981. Acesso em: 28 jul. 2026.

Issue

Section

ARTIGOS/ARTICLES

Similar Articles

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > >> 

You may also start an advanced similarity search for this article.