POLÍTICAS PÚBLICAS DE TURISMO EM UMA CIDADE MÉDIA

uma análise regional de Marabá-PA

Autores

DOI:

https://doi.org/10.70261/er.v27i1.74981

Palavras-chave:

Território, Turismo de Negócios, Mapa do Turismo Brasileiro, Sudeste do Pará

Resumo

Este trabalho tem como objetivo principal compreender as políticas públicas de turismo no desenvolvimento econômico da cidade de Marabá a partir de sua formação socioespacial na região. O papel que Marabá, enquanto cidade média, exerce na região Sudeste do Pará norteia esta pesquisa, bem como o interesse pela análise regional de como as políticas públicas de turismo operam – ou não – em uma região. Embora seja considerada um centro regional, participe do Programa de Regionalização do Turismo (PRT) e do Mapa do Turismo Brasileiro (MTB), não se destacam transformações econômico-sociais em Marabá, permanecendo um segmento periférico. Utilizando o método histórico-geográfico-dialético, parte-se de uma metodologia que considera as contradições histórico-regionais de Marabá, assim como a força econômico-regional que implica nas decisões para o turismo na cidade. Para tanto, a revisão de literatura sobre políticas públicas de turismo, cidades médias, território e região são necessárias. Além disso, analisaram-se leis, planos governamentais e documentos institucionais, além de dados secundários extraídos de fontes oficiais. A pesquisa revela que o turismo não desempenha um papel relevante na economia local e que o chamado "turismo de negócios" é uma construção ilusória, servindo mais como uma extensão do trabalho do que como atividade turística real.

Referências

BECKER, B. Revisão das políticas de ocupação da Amazônia: é possível identificar modelos para projetar cenários. Parcerias estratégicas, v. 12, n. 1, p. 135-59, 2001.

BOULLOSA, R.; PERES, J. Análise, elaboração e gestão de programas e projetos. Salvador: UFBA, Escola de Administração; Superintendência de Educação à Distância, 2019.

BRASIL. Ministério do Turismo. Programa de Regionalização do Turismo – Roteiros do Brasil. Diretrizes Operacionais. Brasília: Ministério do Turismo, 2004.

BRASIL. Ministério do Turismo. Mapa do Turismo Brasileiro – municípios categorizados. Brasília, DF: Ministério do Turismo, 2024. Disponível em: https://mapa.turismo.gov.br/mapa/init.html#/home. Acesso em: 10 out. 2024.

BRASIL. Ministério do Turismo. Cadastur. 2023a. Disponível em: < https://cadastur.turismo.gov.br/hotsite/#!/public/sou-turista/inicio>. Acesso em 06 fev. 2025.

BRASIL. Ministério do Trabalho e Emprego. Relação Anual de Informações Sociais (RAIS) - Vínculos (Ano): 2014 – 2023. Brasília, DF: Ministério do Trabalho e Emprego, 2023b. Disponível em: http://www.rais.gov.br/sitio/sobre.jsf. Acesso em: 03 ago. 2024.

CAPELLA, A. Formulação de Políticas. Brasília: Enap, 2018.

CARVALHO, M. As centralidades e os novos espaços de consumo em uma cidade média amazônica: hipermercado e supermercados em Marabá-PA. InterEspaço, Grajaú/MA, v. 5, n. 17, p. 01-17, maio/ago. 2019. Disponível em: <https://www.researchgate.net/publication/338441663_AS_CENTRALIDADES_E_OS_NOVOS_ESPACOS_DE_CONSUMO_EM_UMA_CIDADE_MEDIA_AMAZONICA_hipermercado_e_supermercados_em_Maraba-PA>. Acesso em: 19 de out. 2024.

CARVALHO, M. As centralidades em Marabá-PA: análise dos rearranjos a partir dos supermercados. 233 f. Dissertação (Mestrado em Geografia) – Universidade Federal do Ceará, Centro de Ciências, Programa de Pós-Graduação em Geografia, Fortaleza, 2020. Disponível em: <http://www.repositorio.ufc.br/handle/riufc/56896>. Acesso em: 15 out. 2024.

CORRÊA, R. Construindo o conceito de cidade média. In: SPOSITO, M. E. B. (Org.). Cidades médias: espaços em transição. São Paulo: Expressão Popular, p. 23-35, 2007.

CRUZ, R. Política de turismo e território São Paulo: Contexto, 2000.

CRUZ, R. Introdução à geografia do turismo. São Paulo: Roca, 2003.

CRUZ, R. Políticas públicas de turismo no Brasil: território usado, território negligenciado. Geosul, Florianópolis, v. 20, n. 40, p. 27-43, jul./dez. 2005.

DIAS, C. Marabá: centro comercial da castanha. Revista Brasileira de Geografia, Rio de Janeiro, ano 20, n.4, p.383-425, 1958.

DIAS, R.; MATOS, F. Políticas públicas: princípios, propósitos e processos. São Paulo: Atlas, 2012.

EMMI, M. A oligarquia do Tocantins e o domínio dos castanhais. Belém: UFPA/NAEA, 1999.

FARIA, C.; KARAM, R.; SANTOS, A. Agentes-atores na produção de Políticas Públicas espaciais. In: STEIBEGER, M. (Org.). Território, agentes-atores e políticas públicas espaciais. Brasília: Ler Editora, p. 93-128, 2017.

FILHO, M.; HONDA, Y.; FERREIRA, J. Análise espacial sobre a mobilidade rural no município de Marabá-PA. In: Traços: revista do Centro de Ciências Exatas e Tecnologia, Belém: UNAMA, v. 14, n. 30, p. 77-87, 2012.

FRATUCCI, A. C.; ALLIS, T.; MORAES, C. Espaços e territórios do turismo: reflexões e indações. In: XII Seminário da Associação Nacional de Pesquisa e Pós-Graduação em Turismo ANPTUR. Natal, RN. Anais do XI Seminário ANPTUR. São Paulo: ANPTUR, 2015. v. 11.

FREY, K. Políticas públicas: um debate conceitual e reflexões referentes à prática da análise de políticas públicas no Brasil. Planejamento e Políticas Públicas. Brasília, IPEA: n.21, p. 211-259, jun. 2000.

HAESBAERT, R. Região, diversidade territorial e globalização. GEOgraphia, ano 1, n. 1, p. 15-39, 1999.

HAESBAERT, R. O mito da desterritorialização: do “fim dos territórios” à multiterritorialidade. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2004.

HAESBAERT, R. Território e multiterritorialidade. GEOgraphia, ano IX, n. 17, p. 19-46, 2007.

HAESBAERT, R. Regional-global: dilemas da região e da regionalização na geografia contemporânea. Rio de Janeiro: Brasiliense, 2010.

HARVEY, D. A condição pós-moderna: uma pesquisa sobre as origens da mudança cultural. 18. ed. São Paulo: Loyola, 2014. (Tradução da edição original de 1989).

HARVEY, D. A justiça social e a cidade. São Paulo: Hucitec, 1980.

HARVEY, D. Espaços de esperança. São Paulo: Loyola, 2004.

HOMMA, A. As políticas públicas como indutoras da “morte anunciada” dos castanhais no sudeste paraense. In: Encontro da sociedade brasileira de economia ecológica. Belém. Anais... Rio de Janeiro: Sociedade Brasileira de Economia Ecológica, p. 1-24, 2001.

HOMMA, A.; CARVALHO, R.; FERREIRA, C.; NASCIMENTO, J. A. Destruição de recursos naturais: o caso da castanha-do-pará no Sudeste Paraense. Belém, Embrapa Amazônia Oriental, 2000. 74p. (Embrapa Amazônia Oriental. Documentos, 32).

LIMONAD, E. Um novo planejamento ou um novo Estado para um novo Brasil? In: Um novo planejamento para um novo Brasil? Rio de Janeiro: Letra Capital, 2014. p. 80-99.

MELAZZO, E. Problematizando o conceito de políticas públicas: desafios à análise e à prática do planejamento e da gestão. Presidente Prudente –SP. Revista Tópos, v. 4, n. 2, p. 9-32, 2010.

MONTEIRO NETO, A.; COLOMBO, A.; ROCHA NETO, D. Políticas territoriais em tempos de múltiplas crises: desafios e perspectivas para o Brasil na década de 2020. In: MONTEIRO NETO, A.; COLOMBO, A.; ROCHA NETO, D. (Org.). Desenvolvimento Regional no Brasil: políticas, estratégias e perspectivas. Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea): Rio de Janeiro, 2023.

PEREIRA, C. A categoria "formação socioespacial" na obra de Milton Santos: usos, significados e desdobramentos analíticos. Revista da Anpege, v. 19 nº. 38, p. 1-42, 2023.

RIBEIRO, R. As cidades médias e a reestruturação da rede urbana amazônica: a experiência de Marabá no Sudeste paraense. 136 f. Dissertação (Mestrado) – Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências Humanas, Universidade de São Paulo, São Paulo, 2010.

SANTOS, M. Espaço e Método. São Paulo: Nobel, 1985.

SANTOS, M. Metamorfoses do espaço habitado: fundamentos teóricos e metodológicos da Geografia. São Paulo: Hucitec, 1988. Disponível em: https://www.academia.edu/6495370/Milton_Santos_METAMORFOSES_DO_ESPA%C3%87O_HABITADO_A_REDESCOBERTA_E_A_REMODELAGEM_DO_PLANETA_NO_PERIODO_T%C3%89CNICO_CIENTIFICO_E. Acesso em: 15 mar. 2023.

SANTOS, M. A Natureza do Espaço: técnica e tempo, razão e emoção. São Paulo: Hucitec, 1996.

SANTOS, M. sociedade e espaço: a formação social como teoria e como método. In: Sociedade e espaço. Petrópolis: Vozes, p. 9-27, 1979a.

SANTOS, M. Economia espacial. São Paulo: Hucitec, 1979b.

SANTOS, M.; SILVEIRA, M. O Brasil: território e sociedade no início do século XXI. 9. ed. Rio de Janeiro: Record, 2006.

SANTOS, T. Redenção: uma cidade média do agronegócio na Amazônia? 117 f. Dissertação (Mestrado em Planejamento do Desenvolvimento) – Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Sustentável do Trópico Úmido, Núcleo de Altos Estudos Amazônicos, Universidade Federal do Pará, Belém, 2020. Disponível em: <http://www.repositorio.ufpa.br/handle/2011/14555>. Acesso em: 06 out. 2021.

SEBRAE. DataMPE Brasil: perfil de Marabá. Disponível em: <https://datampe.sebrae.com.br/profile/geo/maraba?selector70id=sectorOption&selector67id=year2023&selector245id=geo1504208&selector831id=porte&selector385id=year&selector518id=geo1507508%2Cgeo1507151%2Cgeo1504208&selector470id=comexTipoImport&selector844id=year2019&selector840id=year2024>. Acesso em: 8 jul. 2024.

SECCHI, L. Políticas públicas: conceitos, esquemas de análise, casos práticos. 2. ed. São Paulo: Cengage Learning, 2013.

SECRETARIA MUNICIPAL DE TURISMO. Desligamento do Conselho. Destinatário: Anônimo. Marabá-PA, 01 mar. 2023. 1 mensagem eletrônica.

SERPA, A. Políticas públicas e o papel da geografia. Revista da ANPEGE, v. 7, n. 1, número especial, p. 37-47, out. 2011. Disponível em: https://ojs.ufgd.edu.br/anpege/article/view/6551. Acesso em: 03 ago. 2024.

SERRA, H. Problemas de regionalização e políticas públicas de turismo no território paraense. 316 f. Tese (Doutorado em Geografia). Universidade Estadual de São Paulo/ Programa de Pós-Graduação em Geografia, Presidente Prudente-SP, 2017.

SERRA, H.; SOUZA, A.; RIBEIRO.W. Superando o pragmatismo econômico: redefinindo os limites do turismo a partir de uma abordagem espacial. Espaço Aberto, PPGG - UFRJ, v. 2, n.1, p. 85-100, 2012.

SERRA, H.; PAZ, I. O Papel dos agentes do turismo a partir do Mapa do Turismo Brasileiro em Marabá-PA. Caminhos de Geografia, Uberlândia, v. 23, n. 85, p. 244–260, 2022. Disponível em: https://seer.ufu.br/index.php/caminhosdegeografia/article/view/57844. Acesso em: 02 fev. 2022.

SILVEIRA, M. Globalização, Trabalho, Cidades Médias. Geo UERJ, Revista do Departamento de Geografia, n. 11, p. 11-17, 2002. Disponível em: https://www.e-publicacoes.uerj.br/geouerj/article/view/49153. Acesso em: 19 nov. 2024.

SOUZA, M. O território: sobre espaço e poder, autonomia e desenvolvimento. In: CASTRO, I.; GOMES, P. C.; CORREA, R. (org.). Geografia: conceitos e temas. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1995. p 77-116.

SPOSITO, M. E. O centro e as formas de centralidade urbana. Revista de Geografia. São Paulo: UNESP, v.10, p.1 – 18, 1991.

SPOSITO, M. E. Reestruturação da cidade. In: MELO, J. (org.). Região, cidade e poder. Presidente Prudente: GASPERR, 1996.

SPOSITO, M. E. Cidades médias: reestruturação das cidades e reestruturação urbana. In: (Org.). Cidades médias: espaços em transição. São Paulo: Expressão Popular, p. 233-257, 2007.

SPOSITO, M. E. Para pensar as pequenas e médias cidades brasileiras. Belém: Federação de Órgãos para Assistência Social e Educacional/ FASE; Instituto de Ciências Sociais Aplicadas/ UFPA; Observatório Comova, 2009.

STEINBERGER, M. (Org.). Território, Estado e políticas públicas espaciais. Brasília: Ler Editora, 2013.

STEINBERGER, M. Introdução. In: (Org.). Território, agentes-atores e políticas públicas espaciais. Brasília: Ler Editora, p. 19-28. 2017.

TRINDADE JÚNIOR, S.; AMARAL, M.; MALHEIRO, B.; RIBEIRO, R.; RODRIGUES, J. Uma cidade média na Amazônia Oriental: a centralidade urbano-regional de Marabá no Sudeste Paraense. In: ELIAS, D.; SOARES, B.; SPOSITO, M. (Orgs.). Agentes econômicos e reestruturação urbana e regional: Marabá e Los Angeles. 1. ed. São Paulo: Cultura Acadêmica, 2016.

VELHO, O. Frentes de expansão e estrutura agrária: estudo do processo de penetração em uma área da Transamazônica. Rio de Janeiro: Zahar, 1981.

VILLAÇA, F. Espaço intra-urbano no Brasil. São Paulo: Studio Nobel/ Fapesp, 1998.

WHITACKER, A. Uma discussão sobre a morfologia urbana e a articulação de níveis diferentes de urbanização. In: SPOSITO, M. (Org.). Cidades médias: espaços em transição. São Paulo: Expressão Popular, p. 139-156, 2007. (Coleção Geografia em Movimento).

Downloads

Publicado

08.07.2025

Como Citar

PAZ, Izabela Rodrigues; SERRA, Hugo Rogério Hage; OLIVEIRA, Victor da Silva. POLÍTICAS PÚBLICAS DE TURISMO EM UMA CIDADE MÉDIA : uma análise regional de Marabá-PA. Espaço em Revista, Catalão, v. 27, n. 1, p. 245–283, 2025. DOI: 10.70261/er.v27i1.74981. Disponível em: https://periodicos.ufcat.edu.br/index.php/espaco/article/view/74981. Acesso em: 25 abr. 2026.

Edição

Seção

ARTIGOS/ARTICLES

Artigos Semelhantes

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > >> 

Você também pode iniciar uma pesquisa avançada por similaridade para este artigo.